現就《湖北省高速公路養護工程管理辦法》(鄂交發〔2021〕141號)(以下簡稱《辦法》)解讀如下:
一、編制背景
為進一步加強和規范公路養護工程管理,提高養護質量和效益,交通運輸部印發了《公路養護工程管理辦法》(交公路發〔2018〕33號),要求省級交通運輸部門制定具體的實施辦法,并列入了國評內容。依據相關法律法規及標準規范要求,結合我省實際,湖北省交通運輸廳制定了《辦法》。
二、主要內容
辦法共九章五十四條。第一章總則,第二章養護工程分類,第三章前期工作,第四章計劃編制,第五章工程設計,第六章工程實施,第七章工程驗收,第八章監督檢查,第九章附則。
三、要點說明
1.關于適用范圍和責任劃分
本辦法規定的養護工程不包括日常養護和高速公路改擴建工程,日常養護和改擴建工程管理辦法另行制定。本辦法規定了省交通運輸廳、省公路事業發展中心、高速公路經營管理單位的各自職責。
2.關于養護工程分類
針對我省養護工程分類層級不清、大中小修工程沒有明確的界限,按照部里要求,將養護工程分為預防養護、修復養護、專項養護和應急養護,新增了預防養護和應急養護,并明確了類別范圍,養護工程分類更加科學合理。
3.關于養護工程程序
本辦法對養護工程前期工作、計劃編制、工程設計、工程實施、工程驗收等5個方面程序和流程作了規定,并對各項工作按照實施流程、層遞關系和主次關系提出要求,提高了養護工程管理的針對性和可操作性。
4.關于養護工程相關制度
為加強養護工程管理,本辦法明確了應急養護、養護項目庫、養護工程計劃、驗收結果報告制度。
5.關于監督檢查規定。
本辦法主要監督檢查養護工程相關法規、制度和標準、規范的執行情況,前期、計劃、設計、施工、驗收等環節工作規范化情況,質量安全和資金使用情況。
本辦法規定了采取定期檢查和抽查相結合的方式,加強養護工程監督檢查,并將監督檢查結果納入信用評價體系。
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