2019年，各地、各有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，按照統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作的要求，加快推進公路基礎設施建設，為全面建成小康社會和人民群眾安全便捷出行提供優質高效的公路交通保障。

一、政策實施成效

改革開放初期，我國經濟持續快速發展，群眾出行需求日益旺盛，國內外貿易規模不斷擴大，但公路基礎設施發展嚴重滯后。為破解公路基礎設施嚴重落后對經濟社會發展的瓶頸制約，1984年12月，國務院第54次常務會議作出“貸款修路，收費還貸”的重大決定，打破了公路建設單純依靠財政投資的體制束縛，形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資機制，對我國公路交通的快速發展起到了至關重要的作用。

2019年末，全國公路通車總里程達到501.25萬公里，是1984年末的5.4倍。其中，高速公路達到14.96萬公里。公路基礎設施的快速發展，大幅提高了公路通行能力和運輸效率，加快了物流業發展，促進了經濟社會持續健康發展。2019年，全國公路旅客周轉量為8857.08億人公里，是1984年的6.6倍；公路貨物周轉量為59636.39億噸公里，是1984年的113.1倍。

二、收費公路發展狀況

（一）總體情況。

1.里程規模。

2019年末，全國收費公路里程17.11萬公里，占公路總里程501.25萬公里的3.4%。其中，高速公路14.28萬公里，一級公路1.86萬公里，二級公路0.87萬公里，獨立橋梁及隧道1024公里，占比分別為83.5%、10.9%、5.1%和0.6%。

與上年末相比，全國收費公路總里程由168071公里增加到171093公里，凈增加3022公里，增長1.8%。其中，高速公路里程由137877公里增加到142831公里，凈增4954公里，增長3.6%；一級公路由19592公里減少到18578公里，凈減1014公里，下降5.2%；二級公路里程由9651公里減少到8659公里，凈減992公里，下降10.3%；獨立橋梁及隧道里程由951公里增加到1024公里，凈增73公里，增長7.7%。隨著高速公路里程不斷增長和普通收費公路逐步到期停止收費，全國收費公路結構進一步優化。

2.主線收費站。

2019年末，全國收費公路共有主線收費站1267個，比上年末凈減少49個。其中，高速公路753.5個，一級公路323個，二級公路132個，獨立橋梁及隧道58.5個，占比分別為59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。