本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和省政府辦公廳關于政務公開工作有關要求,由省交通運輸廳編制。報告內容包括2019年政府信息公開工作總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作中存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在湖北交通門戶網站(http://jtt.hubei.gov.cn/)下載。
一、政府信息公開工作總體情況
2019年,省交通運輸廳認真落實黨中央、國務院和省委省政府、交通運輸部關于推進政務公開工作的系列決策部署和有關要求,認真落實2019年湖北省政務公開工作要點,堅持以公開為常態,不公開為例外,不斷深化、規范政務公開工作。
一是注重提升政務公開能力和水平。始終將政務公開工作擺在重要位置,將其與重點工作同安排、同檢查、同考核。通過黨組會傳達學習《條例》及省政務公開要點,根據新形勢、新要求,修訂發布《湖北省交通運輸廳信息公開目錄》《湖北省交通運輸廳信息公開指南》,在主動公開廣度和深度上下功夫,推動政務公開再上新臺階。在OA系統發文環節增設文件公開屬性,從源頭加強主動公開工作管理。對照新修訂的《條例》要求,充分發揮省交通運輸廳門戶網站的窗口作用,科學規劃相關信息公開欄目,增設“貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》”“‘不忘初心、牢記使命’主題教育宣傳專欄”等特色專欄及“建議提案辦理”子欄目,及時主動公布部門機構職能、財政預決算、人員招錄、規范性文件及其解讀、固定資產投資、交通規費、財政資金、交通統計、計劃規劃、應急管理等信息。
二是不斷豐富政府信息公開方式。除通過湖北省交通運輸廳、省公路局、運管局、港航局、高管局、廳質監局門戶網站、交通運輸部湖北子站主動公開湖北交通信息外,積極推進微博微信客戶端等平臺信息公開,在廳門戶網站首頁設立微信及《湖北交通報》通道入口,依托“湖北交通”“長江云”移動客戶端,“湖北交通”“湖北交通新聞”“湖北e出行”等微信公眾號、《中國交通報》《湖北日報》《湖北交通報》等傳統媒體、“湖北高速公路”微博發布省交通運輸廳重要政務活動、重點項目、重大規劃、重大政策及有關重要工作等信息。積極參加省政府新聞辦新聞發布會、交通運輸部政府網站在線訪談及專題新聞發布會,就《交通強國建設綱要》、全省綜合交通(公路水路)三年攻堅行動、減負降本舉措與成效、取消高速公路省界收費站、推進湖北綜合交通運輸高質量發展等主題接受在線訪談。
三是加強門戶網站信息公開管理。按照省政府有關工作要求,認真抓好網站集約化平臺建設管理,定期對廳門戶網站信息更新、互動回應、服務實用等情況進行監測,不斷提高政府信息公開在線辦理能力和水平。
二、主動公開政府信息情況
2019年,湖北省交通運輸廳門戶網站、交通運輸部湖北子站、省公路局、運管局、港航局、高管局、廳質監局門戶網站主動公開湖北交通信息27956條,其中:交通要聞、信息公開、廳直動態、市州掃描、招投標信息、部門子站、專題專欄等發布信息4998條,交通運輸部子站發布信息14551條,五個業務局門戶網站發布信息8407條。
通過“長江云”移動客戶端發布信息280條;“湖北高速公路”微博發布信息1097條。通過“湖北交通”“湖北交通新聞”“湖北e出行”“湖北公路”“湖北水運”“湖北運管物流”等微信公眾號發布信息1718條(不含高速公路路況信息)。其中,“湖北e出行”微信公眾號關注人數達到77萬,全年向社會發布高速公路路況信息56.3萬條,點擊量364萬,為社會公眾出行提供良好服務。
此外,通過湖北省人民政府公報公開信息2條,《中國交通報》《湖北日報》《湖北交通報》等傳統媒體發布信息2730條,編印《湖北交通》季刊4期,湖北交通輿情94期,在輔助解讀重大政策、公開重大信息、交流工作等方面發揮了較大作用。組織開展了6期在線訪談、5期調查征集;處理各類網上訴求信件483件;借助省政府的在線公開,在線溝通94人次,做到“件件有回復,事事有響應”,與社會公眾實現有效互動回應。
??(一)主動公開部門主要職能信息。緊緊圍繞湖北交通運輸發展重點工作和重要公務活動等,通過廳門戶網站及時公開我廳工作職責、領導信息、內設機構、直屬單位、人員招錄等信息,接受群眾監督。針對社會關注的熱點問題,加強和推進政策解讀及規范性文件公開,在傳統解讀方式的基礎上,新增了圖解和訪談等形式,及時在省交通運輸廳門戶網站“政策解讀”專欄公布政策解讀31條。同時,積極推進規范性文件公開,并按要求對現有規范性文件組織了清理和修改。全年制發行政公文549件,除涉密(隱私)公文、內部管理文件及過程性信息公文外,及時向社會公布。
? (二)主動公開行政權力運行信息。將我廳所有審批服務事項統一整合至省政府一張網中,通過數據接口將省政府服務網辦結事項在廳門戶網站上展示。2019年省級行政許可事項共辦理8744件,準予許可8744件,辦結8744件,及時辦結率100%。辦理其他對外管理服務事項98項,其中,公路建設市場招投標串標、公路違法超限運輸行政處罰11件,拆除高速公路橋下空間違法修建建筑物構筑物等行政強制11件。
? (三)主動公開財政資金信息。在省交通運輸廳門戶網站主動公開了部門預決算、“三公”經費決算等情況。在湖北省政府采購網公開集中采購項目信息共114
條。
(四)主動公開規劃、計劃和統計類信息。及時發布2019年湖北交通運輸工作主要目標及任務、全省交通固定資產投資完成情況,公路、水路客貨運輸量,全省農村公路提檔升級項目建設進展情況,全省農村公路安防“455”工程建設進展情況,收費公路統計公報等信息30條。
三、政府信息依申請公開辦理情況
認真落實《條例》規定及省政務管理辦關于依申請公開工作相關要求,嚴把源頭關、處理關和答復關,所有收到的依申請公開,一律作為廳收文第一時間處理,答復意見增加鄂交依復發文字號,對依申請公開事項依法進行受理、回復。2019年,共收到公民、法人和其他組織提交的依申請公開件45件,其中,通過網上受理26件,書面申請(信函、傳真)受理11件,當面受理8件,均在規定時間內受理并予以答復,答復率、辦結率均為100%。
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
2019年度我廳本級發生一起因為信息公開申請引發的行政復議,省政府經行政復議后維持本機關作出的答復意見。沒有發生因政府信息公開申請引發的行政訴訟。
五、存在的主要問題及改進情況
2019年,我廳的政府信息公開及相關工作雖取得了一定成效,但與社會公眾的期待、與法治政府的建設要求仍存在一定的差距。主要體現為:一是信息公開專欄設置和相關功能仍需進一步完善、提升;二是信息公開的方式方法、信息載體等仍需進一步拓展;三是信息公開工作人員的培訓力度仍需進一步加強。下一步,我們將繼續深入貫徹落實新修訂的《條例》及我省有關政府信息公開的新要求、新規定,強化措施,不斷提升政府信息公開的標準化、規范化、信息化水平。
(一)進一步加強信息公開平臺建設。充分發揮互聯網信息公開主渠道作用,繼續加強交通運輸系統網站建設,優化信息公開欄目設置,細化信息公開工作流程,充實相關信息內容,真正做到政府信息依法依規公開。繼續加大微信、微博等新媒體建設,多渠道及時、全面、準確公開政府信息,提高線上服務效率。
(二)進一步加強主動公開力度。緊緊圍繞社會熱點及與公眾利益相關的事項,進一步健全完善交通運輸事項主動公開目錄,加大政府信息公開力度,更為積極主動公開相關政府信息,不斷提升主動公開的標準化、規范化水平,提高行政行為透明度和政府公信力。
(三)進一步提高信息公開服務能力。建立完善信息公開配套制度,在政府信息公開保密審查、形成信息公開長效機制等方面深入探索,不斷提高信息公開規范化水平。加強信息公開教育培訓力度,不斷提高信息公開人員的業務能力和處理水平。
六、其他需要報告的事項
(一)主動公開重大建設項目批準和實施領域信息。堅持“公開為常態,不公開為例外”“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開”的原則,充分利用政府網站平臺,主動公開工程建設項目招標、投標、評標信息430條,全面提升項目批準及實施的透明度和效率。同時,建立“紅黑名單”制度,對守信行為進行聯合激勵,失信行為聯合懲戒,在省交通運輸廳門戶網站共發布信用信息13條。
? ? ? ??(二)主動公開建議提案相關信息。按要求增設建議提案辦理專欄,除涉密內容及其他不宜公開的信息外,在本單位門戶網站上主動公開66件答復信息。
? ? ?(三)主動公開交通扶貧信息。在省交通運輸廳門戶網站開設扶貧宣傳專欄,就扶貧政策、交通扶貧、扶貧要聞、扶貧文件解讀等方面,發布41條信息,扎實推進交通扶貧各項工作。