近日，交通運輸部發布了《公路瓦斯隧道設計與施工技術規范》（JTG／T　3374—2020）（簡稱《規范》），作為公路工程行業推薦性標準，是公路隧道設計與施工系列規范中的重要技術標準之一，自2020年5月1日起施行。　
　　一、背景

公路瓦斯隧道施工面臨瓦斯燃燒和爆炸、煤與瓦斯突出等重大安全問題。同時由于公路隧道斷面大、無軌運輸，在瓦斯等級劃分指標、瓦斯檢測、施工通風要求等方面的與煤礦巷道、鐵路隧道有很大差異不同。鑒于此，為規范公路瓦斯隧道勘察、設計、施工及運營管理，指導公路瓦斯隧道安全、經濟、快速地地穿過含瓦斯的地層，保障公路瓦斯隧道施工和運營安全，提升隧道施工瓦斯防治與控制技術水平，交通運輸部組織完成《規范》的編制工作。

二、標準的定位與作用

《規范》貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現“動態設計施工、安全經濟”的理念，在瓦斯隧道分類、勘察、結構設防、施工通風、檢測和監測、鉆爆作業、電氣設備和作業機械、揭煤防突及施工安全管理等方面提出了要求，規范公路瓦斯隧道勘察、設計、施工和運營管理行為。作為我國公路行業首部關于瓦斯隧道建設安全的技術規范，首次從勘察、設計、施工和運營等建設全過程進行了系統全面規定，具有較強的適用性和指導性，是對《公路隧道設計規范》、《公路隧道施工技術規范》、《公路工程地質勘察規范》和《公路工程施工安全技術規范》的重要補充和完善。

三、主要技術要求

（1）提出了公路瓦斯隧道分類及標準。將公路瓦斯隧道劃分為微、低、高和突出四類，明確了各類瓦斯隧道的判定指標，構建了瓦斯隧道設計、施工分類設防的總體框架和技術內容。

（2）補充完善了瓦斯隧道勘察技術要求。在現行《公路工程地質勘察規范》的基礎上，將瓦斯隧道分為煤層瓦斯隧道和非煤系地層瓦斯隧道，繼而根據瓦斯隧道的特點，系統規定了各勘察階段瓦斯隧道的勘察技術、手段、指標和資料等相關深度的技術要求，獨立成體系，便于應用。

（3）明確了瓦斯隧道結構設計技術指標和措施要求。根據瓦斯壓力和地層類別劃分了瓦斯隧道襯砌結構防護等級，制定了不同防護等級襯砌結構防瓦斯措施及排放方式。補充了瓦斯隧道運營階段通風和瓦斯監測要求，同時對輔助坑道進行了相關規定，全面系統地指導設計。

（4）規定了瓦斯地層超前地質預報手段的選用原則和技術要求。在地質調查、物探、鉆探及試驗檢測等隧道超前地質預報手段上，結合瓦斯地層的特點，重點規定了瓦斯地層超前鉆探工藝、煤層及瓦斯測試的技術要求。

（5）提出了施工通風、瓦斯檢（監）測的方法、流程和安全管控指標。施工通風和瓦斯監測是確保瓦斯隧道施工安全重要環節，規定了各類瓦斯隧道施工通風風速、濃度管理要求；規定了隧道貫通、隧道停工后復工的通風管理和瓦斯檢測要求。此外還規定了施工通風設備布置的要求，瓦斯檢（監）測手段適用范圍、檢測頻率、位置等。

（6）明確了瓦斯地層鉆爆作業工序、工藝、材料等相關技術要求。在《公路隧道施工技術規范》、《爆破安全規程》的基礎上，結合瓦斯風險特點系統規定了瓦斯地層鉆爆工序工藝要求，著重對各類瓦斯地層爆破器材、許用炸藥、起爆方式等進行了規定。

（7）提出了各類電氣設備和作業機械的技術要求。規定了各類瓦斯隧道電氣設備和作業機械的類型要求，細化了電纜（線）、燈具、開關等電氣設備的選用、連接以及檢查周期等規定；明確了不同瓦斯工區作業機械防爆技術要求。

（8）規定了揭煤防突措施。借鑒煤礦“四位一體”的揭煤防突措施，結合公路瓦斯隧道斷面大等特點，制定了公路瓦斯隧道揭煤防突措施，分別對突出危險性預測、防治突出措施、效果檢驗、安全防護四個方面以及工序進行規定。

（9）強調了施工安全管理技術措施。規定了瓦斯工區塌方處理、采空區處理、防治煤層自燃和煤塵爆炸以及消防安全等方面的技術要求，規定了施工人員管理和應急預案與救援的要求。

四、下一階段注意事項

（1）正確理解和使用，充分發揮《規范》指導作用。使用人員應正確理解《規范》各項指標的聯系和作用，準確把握指標與對策措施的邏輯關系，充分了解項目特點、現場實際情況，合理確定隧道各區段、各階段、各工序的措施要求。鼓勵盡量使用一般值和確保安全的措施等級，使用極限最小值時，應進行必要的安全分析論證，并采取必要的安全措施。切實發揮《規范》對公路隧道安全高質量建設運營的促進作用。

（2）精心組織宣傳培訓。各省（市、區）交通運輸主管部門、隧道工程設計、施工等單位要結合本地實際，切實做好《規范》的宣貫培訓工作。以學以致用為原則，采用專家集中培訓和自學等靈活多樣的方式開展宣貫培訓。通過學習和培訓，使廣大公路隧道的建設者和管理者正確理解、準確把握《規范》，為《規范》順利實施提供人才和技術保障。