我國是危險貨物道路運輸大國

每天近300萬噸危險貨物

運輸在路上

截至2019年年底

全國從事危險貨物道路運輸

業(yè)戶12988家

車輛37.5萬輛

人員165.6萬人

危險貨物（道路）運輸量

占危險貨物運輸總量的近70%

……

加強危險貨物道路運輸安全管理

是交通運輸部門

管理的重中之重

今天

讓我們來聊聊

危險貨物道路運輸那些事兒

道路危險貨物運輸是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。其中，危險貨物是指列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。

近些年，我國危險貨物道路運輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢持續(xù)向好，但仍存在一些漏洞和問題。為此，交通運輸部著力健全和完善各項管理制度，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化：

　　2017年，部署推進危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加快補齊危險貨物道路運輸信息化建設(shè)短板，運用信息化手段實施“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、精準監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，更好地推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、提升管理部門監(jiān)管效能。

　　2018年，成立危險貨物道路運輸專家組，專家組分屬于危險貨物分類鑒定、運輸包裝、專用車輛設(shè)備、托運、運輸作業(yè)、運輸企業(yè)監(jiān)管等6個領(lǐng)域，提高危險貨物道路運輸領(lǐng)域的改革決策科學化水平。

　　2018年，參照國際規(guī)則制定發(fā)布了《危險貨物道路運輸規(guī)則》。為解決危險貨物道路運輸管理標準缺失老化、碎片化、交叉重復矛盾等問題，按照“一個市場、一條底線、一個標準”的總體思路，在充分吸收借鑒國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，組織制定了JT/T 617標準，對危險貨物分類、運輸包裝、托運、裝卸、道路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求進行了系統(tǒng)性規(guī)定。

　　2019年，頒布了聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，彌補危險貨物道路運輸管理制度漏洞，提高危險貨物道路運輸安全治理能力，針對危險貨物道路運輸全鏈條、全要素管理作出系統(tǒng)規(guī)定和要求，明確了各方責任和義務(wù)。

　　2020年，發(fā)布實施了《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285—2020），規(guī)定了危險貨物道路運輸營運車輛的分類及技術(shù)要求。

托運人是指將危險貨物交付給承運人進行運輸?shù)钠髽I(yè)或者單位，通常是危險貨物的所有者，也可能是受貨物所有者委托的第三方企業(yè)或單位。

　　托運是危險貨物道路運輸活動的源頭，加強托運環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運輸安全至關(guān)重要：

　　危險貨物托運人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承運，即運輸企業(yè)要具有危險貨物道路運輸資質(zhì)，經(jīng)營范圍要涵蓋所托運的危險貨物。

　　托運人應(yīng)以《危險貨物道路運輸規(guī)則 第2部分：分類》（JT/T 617.2）等標準規(guī)范為指導，正確界定危險貨物的類別、項別、品名、聯(lián)合國編號。

　　托運人應(yīng)選擇符合標準規(guī)范要求并檢測合格的危險貨物運輸包裝、妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志。

　　托運人在托運危險貨物時，應(yīng)當向承運人提交危險貨物托運清單。

承運人，是指具有危險貨物道路運輸資質(zhì)并承擔危險貨物運輸作業(yè)的企業(yè)或者單位，是危險貨物道路運輸活動的具體實施方。

　　承運是危險貨物道路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，承運人是危險貨物道路運輸活動的主體，加強承運環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運輸安全尤其重要，為危險貨物道路運輸過程中的重中之重：

　　運輸裝備主要包括危險貨物運輸車輛、液體危險貨物罐體、罐式集裝箱等。承運人應(yīng)按《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617)等國家標準要求，選擇與所承運的危險貨物的性質(zhì)、重量相匹配的車輛及設(shè)備。

　　運單是承運人按照要求進行制作、并交由駕駛員以電子或紙質(zhì)的方式隨車攜帶的運輸單據(jù)。在運輸中，執(zhí)法部門可據(jù)此核對承運人、承運車輛、運介質(zhì)是否同運單相一致，防止非法承運或超范圍經(jīng)營。

　　承運人應(yīng)對不同類別的人員（如運單制作人員、駕駛員、押運員、安全管理人員等）開展有針對性的崗前安全教育培訓。同時，承運人還應(yīng)對從業(yè)人員還應(yīng)開展定期安全教育。

裝貨人是指受托運人委托，將危險貨物裝進危險貨物車輛或運輸容器的企業(yè)或單位。

　　裝貨“五必查”制度：

　　查車輛資質(zhì)：車輛是否具有有效行駛證和營運證。

　　查人員資質(zhì)：駕駛?cè)恕⒀哼\員是否具有有效資質(zhì)證件。

　　查檢驗有效期：運輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi)。

　　查運單：所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運單載明的事項相一致。

　　查貨物：所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動罐柜導則、罐箱適用代碼的要求。

運輸作業(yè)是危險貨物道路運輸?shù)暮诵沫h(huán)節(jié)，參與方眾多、要素最復雜，是危險貨物道路運輸事故概率最高的階段。運輸作業(yè)包括車輛行駛、停車、應(yīng)急救援等方面。

　　危險貨物道路運輸安全卡是指導駕駛員、押運員及應(yīng)急救援人員對事故初期處置的重要資料。承運人應(yīng)為危險貨物運輸車輛配備符合要求的危險貨物道路運輸安全卡。

　　承運人應(yīng)按要求，為危險貨物運輸車輛配備攜帶符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）等標準要求的防護用品、應(yīng)急救援器材。